CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1435 / 2014
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea LEGII nr.341/2004 a recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii anticomuniști care au contribuit la victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea LEGII nr.341/2004 a recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii anticomuniști care au contribuit la victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.195 din 29.12.2014,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Legii recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987 nr.341/2004, cu modificările și completările ulterioare.
2. La titlu, semnalăm că titlul corect al legii supusă intervențiilor legislative este următorul: Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987.
Având în vedere, totodată, că numărul legii trebuie să figureze după titlul acesteia, este necesară efectuarea corecturii de rigoare.
Observația vizează și art.I partea introductivă, precum și art.V.
3. La preambul, la al treilea alineat, a treia liniuță, textul este imprecis, nearătându-se despre ce instituție este vorba. De aceea, acesta trebuie completat cu denumirea instituției avută în vedere.
4. La art.I pct.4 lit.b), întrucât, potrivit prevederilor art.49 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, o enumerare distinctă, marcată cu o literă, nu poate cuprinde, la rândul său, o altă enumerare, este necesară resistematizarea textului, cu respectarea dispozițiilor alin.(3) al aceluiași articol, potrivit cărora dacă ipoteza marcată cu o literă necesită o dezvoltare sau o explicare separată, aceasta se face printr-un alineat distinct care să urmeze ultimei enumerări.
5. La pct.5 referitor la textul propus pentru art.3 alin.(6), prin folosirea sintagmei în baza acestor legi, textul este eliptic, întrucât nu menționează la ce legi se referă. Pe cale de consecință, trebuie completat.
6. La pct.6 partea dispozitivă, semnalăm că se introduc trei articole noi, nu două, așa cum în mod eronat reține textul.
Pentru respectarea uzanței redactării actelor normative de completare, propunem ca textul să fie redactat astfel:
6. După articolul 3, se introduc trei noi articole, art.31, 32 și 33, cu următorul cuprins:.
La textul propus pentru art.31, propunem următoarea formulare pentru partea introductivă, în acord cu uzanța redactării actelor normative care conțin definiții, astfel:
Art.31. - În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:.
La lit.c), astfel cum este redactat textul, se lasă impresia că acesta conține o enumerare limitativă, motiv pentru care propunem adăugarea, în finalul textului, a sintagmei și altele asemenea.
La textul propus pentru art.32 alin.(1), pentru un stil normativ adecvat, este necesară înlocuirea sintagmei prevăzute la Art.3, alineatul (1), litera b), punctul 4 prin sintagma prevăzute la art.3 alin.(1) lit.b) pct.4.
Observația este valabilă pentru toate situațiile asemănătoare din cadrul proiectului.
La alin.(3), se face trimitere la anexele la lege, dar acestea nu există. Sugerăm revederea textului.
La textul propus pentru art.33 alin.(1), întrucât titlul Legii nr.42/1990 a fost redat, la art.31 lit.f), propunem eliminarea acestuia.
7. La pct.10 la alin.(4), referitor la data până la care s-au constituit organizațiile de revoluționar (31 decembrie 1992), semnalăm că textul nu se corelează cu norma propusă la pct.6 pentru art.31 lit.e), care stabilește ca dată 30 decembrie 1992. Este necesară punerea de acord a celor două texte.
8. La pct.14 , întrucât alin.(2) și (3) vizează alte ipoteze juridice decât alin.(1), propunem ca acestea să constituie obiectul unor articole distincte.
9. La pct.26 referitor la textul propus pentru art.20 alin.(3), semnalăm că art.9 alin.(4), la care se face trimitere, se referă la două comisii, fiind necesară clarificarea.
10. La pct.27 referitor la textele propuse pentru art.21 alin.(1) și (3), sugerăm revederea trimiterii la art.20, întrucât acest articol nu stabilește propriu-zis modalitatea obținerii certificatelor respective.
Formulăm aceeași sugestie și pentru pct.29 referitor la textul propus pentru art.23.
11. La art.II alin.(1) și (2), este necesară înlocuirea expresiei prezentei ordonanțe prin prezentei ordonanțe de urgență.
12. La art.III, pentru rigoare normativă, este necesară scrierea expresiei HG 1412/2004 sub forma Hotărârea Guvernului nr.1412/2004.
13. La art.V, pentru un plus de precizie, propunem înlocuirea sintagmei după aprobarea acesteia cu sintagma după aprobarea acesteia prin lege.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.1435/30.12.2014